故事发生在解放初期的成都，国民党份子负隅顽抗在发电厂设置的威力巨大的炸药，只有亲手安装它的人才能将它平安无事的拆除，不幸的是，这名始作俑者已经去世。为了调查事件的真相，肖凡（蔡鸿翔 饰）一行人来到了圣保罗医院，一番波折之后却颗粒无收。直觉告诉肖凡，这所医院的院长老罗（李耕 饰）一定掩藏了什么不为人知的秘密。俞惠英（陈玛雅 饰）是一名精神病患者，由女儿俞娜（吴珊珊 饰）和罗院长照料，而她的丈夫正是肖凡苦苦寻找的那个人，很显然，俞惠英和整个事件有着千丝万缕的联系。果不其然，俞惠英是知道炸药图纸的唯一一人，肖凡该做些什么，才能从她的口中套出图纸的下落呢？

三十年代上海黑帮之间的腥风血雨：聂飞和仇枫两个不到15岁的男孩在偷渡去上海的火车上，正在预算在上海要怎么样才能赚到钱，突然，冲过来一批打架的人将聂飞伤了，一位名叫龙爷的人看见了，决定要照顾他们两个，很快的两人长大成人，被龙爷派出看场子，一位国外的人调戏良家妇女不成，骂中人是黄皮狗，被聂飞和仇枫听到了，两人非常生气，拔出这个国外人腰里的枪。

嫁给沈大光后，吴珊珊才看到了沈大光老实面具下的假面，丈夫是封建公公婆婆的孝顺儿子，为了修缮祠堂间接害死了自己的亲生女儿，吴珊珊发誓一定要为女儿讨回公道！

松江市官商勾结，黑白混淆。警察局邱副局长甘心充当黑心商人陈一文的保护伞，纵容其经营的吉盛达公司干着各种买空卖空、坑蒙拐骗的勾当。变本加厉的是，陈一文（侯天来饰）的弟弟陈一龙（赵恒煊饰）具有黑道背景，积极充当哥哥的爪牙，收拾清理一切敢跟兄弟俩作对的人。豺狼虎豹只手遮天，令松江市乌烟瘴气。令人齿冷的是，陈一龙在哥哥的安排下披上警服，如虎添翼，他利用各种见不得人的手段扶摇直上，成为了手握国家权力的黑社会大哥，风头无量。与之相对，身份低微的派出所片警魏涛（任程伟饰）不畏强暴，正气凛然，他几次三番追查行凶歹徒，难免遭到暴徒们记恨。而他和陈一龙的宿命对决终将拉开帷幕……本片根据真实事件改编。

　　鉴于清水市越来越乱的社会治安，林荫（张嘉译 饰）临危受命，担任了清水市新一届公安局长。赴任途中，他亲手抓获了三个行凶的壮汉，但其中一人却让派出所长赵铁军（李梦男 饰）放跑，加之副局长牛明（赵小锐 饰）不冷不热的态度，让林荫很不是滋味。某夜，市委万书记（徐敏 饰）办公室被盗，林荫立下限期破案的军令状。从此，林荫依靠秦志剑（刘均 饰）、高翔（于俭 饰）等刚正不阿的干警，在市委陈副书记、洪市长支持下，与郑光军（谢钢 饰）和公安内部的腐败势力展开了殊死斗争。神通广大的郑光军游说上层领导，暗示要在清水开赌场，林荫将计就计，制定了行动方案“雷雨行动”，他决定彻查黑势力之后的保护伞……